Приложение
к письму
отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района
от
22.06.2022г. №16-11/1311
Заголовок: «Органами прокуратуры области реально
взыскан в бюджет ущерб от актов коррупции на сумму свыше 48 миллионов рублей».
Прокуратурой области анализируется
эффективность мероприятий по возмещению ущерба Российской Федерации, субъектам
Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям, причиненного коррупционными
преступлениями.
Судами области с
вынесением обвинительных приговоров в 2021 г. рассмотрено 29 уголовных дел о
таких преступлениях, совокупный ущерб по которым составил более 147 миллионов
рублей.
В большинстве случаев это хищения в форме
мошенничества, присвоения или растраты, совершенные с использованием служебного
положения, лицами, занимающими руководящие должности в организациях и
учреждениях, выполняющими организационно-распорядительные и административно-хозяйственные
функции (ст. 159 и 160 УК РФ).
Наиболее существенный ущерб бюджетной
системе причиняется преступлениями, совершенными путем незаконного возмещения
налога на добавленную стоимость либо получения субсидии на поддержку
предпринимательской деятельности, на основании фальсифицированных документов,
предоставленных в уполномоченные органы. По таким делам, рассмотренным судами в
прошедшем году, ущерб исчислялся в размере от сотен тысяч до десятков миллионов
рублей.
Также преступления рассматриваемой
категории совершались путем предоставления чиновниками недостоверных сведений о
расчете заработной платы, премиального вознаграждения либо иных выплат. Размер
такого ущерба исчислялся в суммах от нескольких тысяч до сотен тысяч рублей.
Прокуратурой области на постоянной основе
проводятся мероприятия для обеспечения возмещения причиненного ущерба в полном
объеме.
В частности, лицам, совершившим
преступления, разъясняются положения уголовного закона о том, что добровольное
возмещение причиненного ущерба является смягчающим обстоятельством, влияющим на
размер назначаемого наказания. Так, по рассмотренным судами в истекшем году
делам данной категории более 7 миллионов рублей возмещено в добровольном
порядке.
Например, за совершение мошенничества в
особо крупном размере осужден руководитель организации, который путем
предоставления в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по
Воронежской области недостоверных сведений об исполнении муниципальных
контрактов похитил из федерального бюджета более трех миллионов рублей. При
назначении наказания в виде условного лишения свободы, помимо иных, имеющих
значение обстоятельств, суд, в соответствии с требованиями закона, дал оценку
добровольному возмещению причиненного ущерба.
Должное внимание уделяется реализации на
этапе предварительного расследования, предусмотренных уголовно-процессуальным
законодательством, мер по обеспечению возмещения вреда: розыск денежных
средств, ценностей, иного имущества, на которые может быть наложен арест.
В частности, органом расследования директор
предприятия обвинялся в совершении хищения бюджетных средств в размере,
превышающем 1,8 миллиона рублей. В целях обеспечения возмещения ущерба на
основании ходатайства органа следствия, подержанного прокуратурой, на имущество
виновного лица, оцененное в 13 миллионов рублей, судом наложен арест. При этом
действие данной ограничительной меры было сохранено и после постановления
приговора.
Кроме того, прокурорами в полной мере
используются, предусмотренные ст. 44 УПК РФ полномочия, по предъявлению гражданских
исков в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных
предприятий.
Например, удовлетворены исковые заявления
о взыскании с бухгалтера администрации Девицкого сельского поселения,
осужденной за хищение бюджетных денежных средств путем фальсификации отчетности
(5,8 млн. руб.), с директоров муниципальных учреждений и предприятий
Богучарского и Поворинского районов – за присвоение вверенного имущества.
Существенно возрос размер реально
взысканного ущерба. С 239 тысяч рублей в 2020 г. до 48,4 миллионов рублей в
2021 г. увеличилась сумма поступивших в бюджет денежных средств.
Работа, направленная на возмещение ущерба,
причиненного коррупционными преступлениями, находится на постоянном контроле
отдела прокуратуры области по надзору за исполнением законодательства о
противодействии коррупции.
Начальник отдела по надзору
за исполнением законодательства
о противодействии коррупции,
старший советник юстиции А.К. Кныш